既指出具体问题,又提出改进方向,是十八大以来巡视反馈的鲜明特征,党的十九大以来进一步突出巡视整改落实。怎样加强整改?巡视反馈会上,中央巡视工作领导小组、中央纪委国家监委和中央组织部有关领导提出的整改要求,中央巡视组组长提出的整改意见,为被巡视党组织抓好整改工作指明了方向。
认识有提高,行动才有方向。反馈会旗帜鲜明提出,被巡视党组织要进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,践行“两个维护”。提高政治站位不能空喊口号,必须落实到具体整改行动上。本轮巡视反馈中,每位中央巡视组组长都把“深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神,把脱贫攻坚作为重大政治任务和‘不忘初心、牢记使命’主题教育的重要实践载体”作为第一条整改意见提出。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神摆到这样的高度,因为这是从根本上解决脱贫攻坚存在问题的关键所在。这就要求被巡视党组织切实增强紧迫感、责任感、使命感,以决战决胜的精神状态狠抓落实,用实际行动践行“两个维护”。对此,反馈会还对被巡视党组织提出两条明确要求。首先,紧密结合自身实际和职能责任,深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见,认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务。落实整改要在精准落实脱贫攻坚“两不愁、三保障”和“六个精准”等政策要求上发力,同时结合巡视发现的问题,对已有政策进行分析评估,及时调整完善,优化政策供给,提高政策的科学性、精准性和可持续性。另一条要求,进一步强化使命担当和政治责任,对脱贫攻坚实施有力组织领导,认真落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。被巡视党组织要充分发挥扶贫领导小组作用,统筹谋划推进所承担的脱贫攻坚任务,健全工作机制,强化组织保障,形成脱贫攻坚强大合力。
巡视反馈体现中央要求,整改落实考校责任担当。出席反馈会的有关领导均强调,党委(党组)要切实担起整改主体责任,坚持从本级抓起,以上率下、带头整改。党委(党组)书记要担起整改第一责任人的责任,领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任。被巡视党组织的领导干部要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领责任,带头落实整改,该由谁整改的就由谁整改,该由谁负责的就由谁负责,以“头雁效应”克服责任层层“衰减效应”。反馈会进一步指出,突出问题导向,把巡视发现的问题和扶贫领域各类监督检查发现的问题结合起来,把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来。这对被巡视党组织提出了更高要求,既要集中精力抓脱贫,又要巩固成果防返贫,专题研究脱贫攻坚与乡村振兴战略对接等具体工作,在工作一体推进、问题一体解决中切实增强整改针对性和实效性。反馈会还要求,坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改,定期报告整改情况,形成整改常态化长效化机制。针对一些需要长期整改的问题,要明确阶段目标,制定相应整改措施和计划安排,整改进展情况要按照反馈意见通知要求,在三个月内报送中央纪委国家监委、中央组织部和中央巡视工作领导小组办公室,自觉接受组织监督。
反馈会在对被巡视党组织提出整改意见的同时,也对纪检监察机关和组织部门提出明确要求,要加强巡视整改日常监督,督促巡视整改落地见效。加强整改日常监督,是确保整改落实见效的重要保障。纪检监察机关要充分履行监督责任,协助党委(党组)抓好整改落实,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。譬如,从反馈情况看,扶贫领域的形式主义、官僚主义问题是本轮巡视发现的一个突出问题。对此,反馈会提出专门要求,结合巡视发现的问题深化专项治理,集中整治形式主义和官僚主义问题。这就要求各级纪检监察机关严肃查处巡视发现的扶贫领域形式主义和官僚主义问题,着力解决把党中央大政方针只当口号不抓落实、贯彻党中央精神只见表态不见行动等问题。失责就要问责,反馈会进一步提出,对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。要用好问责武器,重点盯住领导班子成员和领导干部,以严肃问责倒逼巡视整改责任落实,同时对典型问题公开通报曝光,坚决维护党中央权威和巡视公信力。此外,反馈会还特别强调,提高监督质量,防止基层问责泛化、简单化。
有方向更要有行动。脱贫攻坚专项巡视反馈情况公布后,被巡视党组织对“体检报告”既照单全收,更照单整改,迅速召开专题会议,积极研究整改方案。有了好的起点,接下来就需要各被巡视党组织切实做到全面整改、立行立改、即知即改、真改实改,以巡视整改的扎实成效,为如期高质量完成脱贫攻坚任务提供坚强保障。